【限定產品】【ASUS 華碩】RS100-E9 機架式伺服器
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- 品號:5904681
- E3-1230v6
- 原廠8Gx1+金士頓8Gx1
- 原廠1TB SATA
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
換人如走馬燈 川普內閣「代理部長」一籮筐
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國土安全部部長尼爾森(Kirstjen Nielsen)掛冠求去後,川普總統的內閣又增一名「代理部長」;紐約時報分析,內閣頻換血,代理儼然成為川普政府的常態,就連川普也不諱言稱如此調度更彈性;白宮資深顧問凱莉安‧康威(Kellyanne Conway)的夫婿喬治‧康威(George Conway)7日再槓川普,諷刺道「真希望有代理總統」。
尼爾森辭去國安部長後,直接向川普彙報的官員又多一名代理;這些代理閣員包括國防部長、內政部長、管理和預算局長、小企業管理署(SBA)署長和美國駐聯合國大使,而白宮預算主任穆瓦尼(Mick Mulvaney)暫代白宮幕僚長。
•川普曾說:代理給我更多彈性
「我喜歡代理,給我更多彈性,你明白嗎?」川普1月赴大衛營前告訴記者,「我喜歡代理,我們雖然有些代理部長,但也有偉大的內閣。」
代理部長毋須經聯邦參院同意引起關切,未經認可的內閣官員讓總統掌握更大影響力,但讓代理部長難以發揮職權,總統或親信官員的手,就可以直接伸進內閣。
紐約大學公共事務教授萊特(Paul Light)說:「參院打從首屆就存在此問題,參議員當初要求華盛頓總統按部就班交付提名人選,唯恐總統利用代理任命權規避監督或享受體制特權,但迄今未聽聞參院糾正川普濫用代理權。」
美國廣播公司新聞網(ABC News)記者梅里迪思‧麥格勞(Meridith McGraw)7日推文寫道:「川普政府現有四大部門由代理人負責:國防部、內政部、國安部和幕僚長。」
•喬治‧康威:希望有代理總統
「真希望我們有代理總統。」川普的高級顧問凱莉安.康威的先生喬治‧康威推文如此寫道,他另引述紐時指稱「川普常覺得被尼爾森說教」報導的推文寫道:「她肯定試圖告訴他真相等事情,他不喜歡。」
喬治‧康威另暗指川普違法任命海關與邊境保護局(CBP)局長麥卡利南(Kevin McAleenan)暫代國安部長。
喬治‧康威回應川普宣布麥卡利南擔任國安代理部長的推文寫道,「或許你該看看美國法典」;他接著分享國安部副部長克萊爾·格雷迪(Claire Grady)的官網介紹連結寫道:法律明文規定,「這是你的國安部代理部長」。
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【Yahoo論壇/劉宜君】無差別刪減考委名額 擴大我們與為國舉才的距離
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作者為元智大學社會暨政策科學學系教授兼主任
立法院司委會在11日審查「考試院組織法修正草案」,修法重點著重於縮減考試委員人數、任期,並明定委員資格等。初審通過條文中,大幅度的將考試委員名額由19人減為3人,考試院長、副院長及考試委員任期由6年減為4年,至於任用資格上,也明定三款資格,包括曾任大學教授10年以上,聲譽卓著,有專門著作者;高考及格20年以上,曾任簡任職滿10年,並達最高級,成績卓著,而有專門著作者;以及學識豐富,有特殊著作或發明者。同時,明定考試委員不得赴中國大陸地區兼職。
此次修法引起最大討論的是,立委以「精簡」為由,一次大幅刪減16名考試委員,並將其職權改為僅具有「建議」和「研究」權。就憲法層次,任何民主國家的憲政體制,均力求符合「權力分立原則」,依憲法及其增修條文規定,19位考試委員與6年任期,是讓均屬於中央一級機關的司法院、監察院及考試院能依法獨立行使職權,貫徹憲法設計的五權平行並立。雖然在二千年總統大選後,完成政黨輪替,當時陳水扁政府的憲政政策白皮書提到,以三權分立重建小而有效率、權責分明的政府,擬合併總統府、行政院與考試院的職權,貫徹行政一體。
也因此不意外的,某位提案立委不諱言表示民進黨一向的主張就是廢除考試院。其次,憲法賦予考試委員獨立行使職權,如果考試委員變成諮詢性質,有違憲法意旨。如果執政黨不認同憲法五權分立的設計,以及考試權的運作方式,有決心要改革考試權的行使效率,莫以修憲困難為由,一次到位的改革,或是最能達成效率的目的。
此外,這次大幅度刪減的理由之一,是立法委員認為「考試委員往往是造成考試院無法進步的原因」。的確,制度的運作,除主、客觀環境因素影響外,人的因素扮演重要的角色。也因此立法委員指出考試委員平常在委員會提出一大堆意見,但又不夠專業,例如人事制度、年金制度等,因而造成考試院無法進步。依此邏輯,某些立法委員也常常提出一大堆意見,專業度也不夠,是否也要大幅刪減立法委員名額。尤其追本溯源,考試委員是由總統提名,在交付立法院的全院委員會審查後,以無記名投票表決,必須超過全體立法委員二分之一的同意,才能被總統任命。既然考試委員的產生,在符合提名資格、條件與程序,以及在100餘位立法委員的嚴格審查與投票同意下,如果立法委員仍認為考試委員普遍表現不佳,也只能說總統與立法委員當初沒有「慧眼識英雄」。將考試院無法進步的原因歸結為考試委員,是不可承受之重。
有趣的是,此次修法規定具有同一黨籍的委員,不得超過總額的二分之一。如果未來考試委員只有三人,同黨委員要超過總額二分之一,應該是最簡單的數學題,或是直接規範三位考試委員不能同一個政黨,所謂的幾分之幾的規定,未免過於繁複,而無效率。事實上,憲法第88條已明定「考試委員須超出黨派以外,依據法律獨立行使職權」,此一修法規定似有「畫蛇添足」之憾。
再者,此次將考試委員和總統任期一致化,均為四年,但又規定總統應於考試委員任滿三個月前提名。此一規定,可能會發生當屆總統任期前滿三個月,提名三個月後開始新任期的三位考試委員,發生「尷尬提名」的立場,要下台的總統提名沒有說服力,不提名又違法,讓當屆總統情何以堪。
我們肯定立法委員用心良苦地從組織效率觀點,變更考試院超然獨立的憲法地位及運作常規,但健全的國家考試及文官制度為國家發展的基石。依目前憲法規範,考試院為獨立超然的合議制機關,考試委員決定國家文官法制的走向,尤其力求國家考試效度、信度之精進,扮演為國舉才的重責大任。若將考試院由合議制變成偏向首長制,改成由三位考試委員行使建議和研究權,不管是考試院的組織、營運都須配套調整。否則無差別的大幅度刪減考試委員委的名額與職權,只會擴大我們與為國舉才的距離。
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